治理拖欠农民工工资问题，维护广大农民工合法利益，事关人民群众急难愁盼，事关社会大局稳定。康巴什区人民检察院坚决贯彻落实地方各级党委、政府和上级院关于治理欠薪工作的决策部署作为重要政治任务，依法惩治恶意欠薪违法犯罪，坚决维护农民工合法权益。

近日，我院依法办理了一起拒不支付劳动报酬案，用实际办案成效回应群众关切。工地干完活，账却成了“烂账”；通知贴了、短信发了、文书送了，老板不仅不露面，还玩起了“失联”——这究竟是普通的民事纠纷，还是已经触碰了刑法红线？

犯罪嫌疑人李某系山西某建材装饰有限公司法定代表人。2024年5月，该公司承揽了鄂尔多斯市康巴什区某建设项目的隔墙板安装工程。同年6月至10月间，李某先后招揽王某、张某、赵某等13名农民工进场施工。工程完工，结算却遥遥无期。李某以各种理由推脱，累计拖欠13名劳动者工资共计5万余元。

面对劳动者的投诉，人社部门依法履职，通过多方尝试联系李某未果的情况下，依法采取了多种送达方式，步步留痕：

1.初次传唤：2025年1月，人社部门在项目部张贴《劳动保障监察调查询问通知书》并拍照取证，同步短信告知李某限期接受调查。李某置若罔闻。

2.首次责令：2025年5月，人社部门邮寄《劳动保障监察责令改正决定书》，李某让他人代签收后依然“按兵不动”。

3.二次责令：2025年6月，鉴于李某毫无悔意，人社部门再次邮寄《劳动保障监察责令改正决定书》，责令其5日内支付工资。李某再次委托他人签收后，不仅分文未付，反而直接“逃匿”。

2025年7月，因李某以逃匿方法逃避支付十三名劳动者的劳动报酬共计5万余元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，人社部门依法将案件移送公安机关。同年10月，李某被抓获归案。到案后，李某才慌忙筹措资金，将5万余元欠薪全额支付给劳动者。

拒不支付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。

根据《刑法》第二百七十六条之一及最高人民法院相关司法解释，拒不支付劳动报酬罪的构成有着严格的法定条件：

“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。本案中，李某拖欠13人工资5万余元，已达到“数额较大”标准。

“程序到位”：必须经政府有关部门责令支付仍不支付。即便李某逃匿，无法将责令支付文书送交其本人，只要人社部门在其生产经营场所张贴责令支付文书，并采用拍照、录像等方式记录的，就视为“经政府有关部门责令支付”。李某两次签收人社部门邮寄送达的文书却拒不执行，主观恶意明显。

法律并非不通人情。《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。

本案中，李某虽然是在被公安机关抓获后才被迫支付工资，但全额清偿的行为仍可作为从宽处罚的量刑情节予以考量。至于最终是起诉还是相对不起诉，检察机关将根据其行为的社会危害性、认罪悔罪态度等依法作出决定。

辛苦劳作流下的汗水，不能白流。检察官提醒广大劳动者，遭遇欠薪请亮出以下“法律武器”，切忌采取爬楼、堵路、斗殴等极端方式，以免从受害者变成违法者。

1.向人社部门投诉：可以到用工所在地劳动保障监察窗口进行投诉；也可通过信件或电话方式递交投诉；不知道电话的话，也可以直接拨打12333人社服务热线寻求帮助。此外，还可通过“ 国务院客户端”小程序、“全国根治欠薪线索反映平台”等官方渠道线上反映。

2.向劳动人事争议调解组织申请调解或向有管辖权的劳动人事争议仲裁机构申请仲裁：在劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受一年仲裁时效限制；劳动关系终止的，应自终止之日起一年内提出。对仲裁裁决不服的，可自收到裁决书之日起 15 日内向人民法院起诉。

3.向有管辖权的人民法院申请支付令/直接起诉：用人单位出具工资欠条，且不涉及劳动关系其他争议的，劳动者可直接向人民法院申请支付令；也可按普通民事纠纷直接起诉。

4.法律援助农民工请求支付劳动报酬属于法定法律援助事项。经济困难的朋友可携带身份证及相关证据材料，到当地法律援助中心申请免费法律服务。

5.检察监督：拨打12309检察服务热线，向检察机关申请获取法律咨询等帮助。诉讼能力不足的劳动者，可以向检察机关申请支持起诉，检察机关将通过协助固定证据、依法支持起诉等方式协助劳动者进行诉讼，并对涉欠薪案件生效裁判和执行情况进行监督。公安机关对拒不支付劳动报酬刑事案件无正当理由不予立案的，申请检察机关进行立案监督。

6.工会维权：遭遇拖欠工资的农民工，可拨打工会“12351”维权热线，或前往工会帮扶中心、工会法律援助中心寻求帮助。

维权时，请务必带好您的劳动合同、工作证、考勤记录、工资条、工资支付凭证、聊天记录、欠薪沟通记录以及工资欠条等。